水利部部長陳雷出席2016年布達佩斯水峰會

2016-12-02 16:12:02 

11月28-30日，2016年布達佩斯水峰會在匈牙利首都布達佩斯召開。匈牙利總統阿戴爾·亞諾什、第71屆聯大主席彼得·湯姆森、毛里求斯總統阿米娜·古里布-法基姆、塔吉克斯坦總統拉赫蒙、孟加拉國總理謝赫·哈西娜等出席開幕式并致詞。聯合國秘書長潘基文通過視頻致辭。水利部部長陳雷出席峰會并作主旨發言。

陳雷代表中國水利部向水峰會召開表示祝賀。他指出，水是生存之本、文明之源、生態之基。當今世界，隨著人口持續增長、資源消耗增加、氣候變化影響加劇，水資源短缺、水生態損害、水環境污染等問題愈加凸顯，已經成為制約全球可持續發展的突出瓶頸。聯合國2030年可持續發展議程把水作為一個單獨目標，充分彰顯了水在可持續發展中的重要地位，集中反映了世界各國和國際社會的共同愿望。中國水情特殊、水資源供需矛盾突出、水生態環境容量有限。中國政府致力于推進水資源的全面節約、合理開發、高效利用、綜合治理、優化配置、有效保護和科學管理，以占全球6%的淡水資源、9%的耕地面積，解決了占全球21%人口的吃飯問題，保障了經濟社會的持續健康發展，也為全球發展作出了積極貢獻。

陳雷指出，當前，中國經濟發展呈現新常態，全面建成小康社會進入決勝階段，對水資源保障提出新的更高要求。中國政府提出“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，確立了節水優先的方針，明確到2020年，全國年用水總量控制在6700億立方米以內，單位國內生產總值用水量、單位工業增加值用水量較2015年分別降低23%和20%，農田灌溉水有效利用系數提高到0.55以上，公共供水管網漏損率控制在10%以內，以水資源可持續利用推動綠色低碳循環發展。一是全面實行最嚴格水資源管理制度，加快轉變經濟發展方式。堅持以水定產、以水定城，健全完善覆蓋省市縣三級的水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”指標體系，全面實施水資源消耗總量和強度雙控行動，強化水資源承載能力監測預警、規劃水資源論證、取水許可管理，以最嚴格的水資源管理倒逼經濟提質增效和轉型升級，推動形成有利于水資源節約保護的空間格局、經濟結構、發展方式和消費模式。二是著力實施全民節水行動計劃，深入推進節水型社會建設。實施節水增產、節水增效、節水降耗、節水減污等十大節水行動，全面推進工業、農業、生活等各領域節水。加快節水供水重大水利工程建設，發展區域規?；咝Ч澦喔?，推進高耗水行業節水技術改造和公共供水管網更新改造，加大雨洪資源以及海水、中水、礦井水、微咸水等非常規水源開發利用力度，推行水效領跑者引領行動和合同節水管理，營造全社會節水、惜水、愛水、護水、親水的良好氛圍。三是牢固樹立生態文明理念，努力建設人水和諧的美麗中國。堅持金山銀山就是綠水青山，走生態優先、綠色發展之路，加快實施水污染防治行動計劃，嚴格水功能區分級分類監管，實行區域聯防聯控和流域共治。統籌推進水源涵養、水土保持、水域岸線管制，實施江河湖庫水系連通和全面治理。建設國家地下水監測系統，嚴格地下水開發利用總量和水位雙控制。開展城鄉水生態文明建設，打造海綿城市和美麗鄉村。四是充分發揮政府市場作用，著力創新水資源節約保護體制機制。落實地方政府水資源管理主體責任，全面推行“河長制”河湖管理模式。加大公共財政投入和金融信貸支持力度，鼓勵和吸引社會資本投入水利建設和水資源節約保護。全面實行城鎮居民階梯水價和非居民用水超定額累進加價制度，大力推進農業水價綜合改革，建立節水激勵機制，促進水權流轉交易，加快培育水市場。五是堅持依法治水科技興水，大力推進水治理體系與能力現代化。健全完善適合國情水情、較為完備的水法規體系，制定修訂一批水耗、污染物排放、環境質量等方面的標準，深入開展水資源節約保護方面的戰略研究、技術研發和成果推廣，大力推進“互聯網+”現代水利，推動“數字水利”向“智慧水利”轉變。

陳雷強調，當今時代，世界經濟深度融合，各國發展休戚相關。國際社會只有樹立人類命運共同體意識，開展廣泛合作、實現聯動發展，才能有效應對包括水危機在內的各種挑戰，打造全球增長共贏鏈。今年9月在中國杭州舉辦的二十國集團領導人峰會上，習近平主席圍繞“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”，提出了全球經濟治理的共同目標和重點任務，引起國際社會的普遍共鳴。在不久前舉辦的第五次中國-中東歐國家領導人會晤上，李克強總理就深化“16+1合作”機制提出重要建議。陳雷就加快落實聯合國2030年可持續發展議程特別是涉水目標任務提出五點倡議。一是系統治理、綜合施策。加強水政策與經濟發展政策、氣候變化應對政策、糧食安全政策和能源安全政策之間的協調配合，立足各國國情水情和發展水平，運用投資、產業、法治、科技等政策措施，協同解決全球水問題。二是政府引領、多方參與。將可持續發展目標納入國家總體發展規劃，將水利作為基礎設施建設和公共財政投入的優先領域，挖掘金融和資本市場潛力，吸引更多社會資本進入水行業，充分調動公眾、企業、非政府組織等社會資源，形成共同推進水治理的強大合力。三是強化監測、跟蹤推進。加快可持續發展水目標監測能力建設，動態了解和掌握全球實施進程，對進展滯后地區有針對性地加以指導和支持，確保各項水目標如期完成。四是深化交流、拓展合作。充分發揮聯合國相關機構、世界水理事會、全球水伙伴等重要組織，以及世界水論壇、布達佩斯水峰會、中歐水資源交流平臺等重大活動的影響力和紐帶作用，進一步加強在水資源領域的高層互訪、政策對話、技術交流、人員培訓和商業合作。五是包容互鑒、實現共贏。堅定走包容發展和可持續發展之路，共商規則，共建機制，共迎挑戰，共享成果，尤其要重視和加大對發展中國家的技術支持和資金援助，共同構建綠色、循環、節約、高效、安全的全球水治理體系新格局。

11月30日，匈牙利總統阿戴爾·亞諾什在總統府會見了陳雷部長一行，雙方就進一步加強水資源領域的務實合作進行了交流。水峰會期間，陳雷還分別與世界水理事會榮譽主席福勛、匈牙利外交及對外經濟部部長西雅爾多、匈牙利內務部部長賓戴爾·山多爾、芬蘭農業與林業部常務秘書亞娜·胡蘇-卡利奧舉行會談，就拓展和深化水資源領域合作進行了深入交流，并與匈牙利內務部部長賓戴爾·山多爾簽署了兩部水資源合作諒解備忘錄。中國駐匈牙利大使段潔龍等參加有關活動。

2016年布達佩斯水峰會由匈牙利政府和世界水理事會共同舉辦，旨在進一步推動落實聯合國2030年可持續發展議程涉水目標。本次峰會吸引了來自100多個國家、地區以及國際組織的近1800名水資源領域的官員和代表參加，會議圍繞飲水安全保障、衛生和清潔條件改善、用水效率提高、水資源綜合管理、水質改善、水生態環境管理等領域設立6個專題，同時平行設有“科技論壇”、“青年論壇”、“民間論壇”、“婦女論壇”以及可持續水博覽會，會后發布2016年布達佩斯宣言。這是匈牙利第2次舉辦布達佩斯水峰會，首次布達佩斯水峰會于2013年舉行。